Verklaring van Website gemeente Best

Inhoud

• Samenvatting
• Verklaring
  • Nalevingsstatus
  • Akkoordverklaring
  • Feedback en contactgegevens
  • Aanvullende informatie van Gemeente Best
• Onderbouwing van de verklaring
  • Onderzoeksresultaten
  • Afwijkingen van de toegankelijkheidsstandaard
  • Andere toegankelijkheidsissues
  • Onevenredige last
• Algemene toelichting
  • Uitleg over de nalevingsstatussen
  • Uitleg over onevenredige last
  • Inhoud buiten de werkingssfeer van het Besluit
  • Links naar bronnen

Onderbouwing van de verklaring

Onderzoeksresultaten

De website Website gemeente Best is onderzocht op toegankelijkheid en uit de rapportage blijkt volgens Gemeente Best dat nog niet aan alle onderstaande kenmerken wordt voldaan:

• De onderzoeksresultaten waarop de claim is gebaseerd zijn beschikbaar via:
  • https://www.gemeentebest.nl/data/downloadables/9/9/3/1/wcag-21-inspectie-gemeente-best-niveau-aa-12.pdf
    Kenmerken die in de rapportage zijn vastgelegd:
    • Datum: 09-03-2021
    • Type onderzoek: handmatig onderzoek (eventueel deels automatisch)
    • Onderzoek uitgevoerd door: een onafhankelijke derde partij
    • Oké. Gebruikte standaard: EN 301 549 / WCAG 2.1 niveau AA
    • Oké. Actualiteit: voldoet aan de voorwaarde. Uit de rapportage blijkt dat de meet- en onderzoeksgegevens waarop het onderzoek is gebaseerd jonger zijn dan 36 maanden.
    • Oké. Onderzoeksmethode: voldoet aan de voorwaarde. Uit de rapportage blijkt dat bij het handmatige onderzoek een goed gedocumenteerde evaluatiemethode (WCAG-EM of gelijkwaardig) is gebruikt.
    • Oké. Vastlegging: voldoet aan de eisen. Uit de rapportage blijkt dat de onderzoeksresultaten zijn vastgelegd in een voor mensen leesbaar formaat, of in het machineleesbare formaat EARL.
  • https://www.pinkroccadelocalgovernment.nl/media/2565/wcag-21-herinspectie-pinkroccade-geboorteaangifte-niveau-aa-13.pdf
    Kenmerken die in de rapportage zijn vastgelegd:
    • Datum: 22-05-2020
    • Type onderzoek: handmatig onderzoek (eventueel deels automatisch)
    • Onderzoek uitgevoerd door: een onafhankelijke derde partij
    • Oké. Gebruikte standaard: EN 301 549 / WCAG 2.1 niveau AA
    • Oké. Actualiteit: voldoet aan de voorwaarde. Uit de rapportage blijkt dat de meet- en onderzoeksgegevens waarop het onderzoek is gebaseerd jonger zijn dan 36 maanden.
    • Oké. Onderzoeksmethode: voldoet aan de voorwaarde. Uit de rapportage blijkt dat bij het handmatige onderzoek een goed gedocumenteerde evaluatiemethode (WCAG-EM of gelijkwaardig) is gebruikt.
    • Oké. Vastlegging: voldoet aan de eisen. Uit de rapportage blijkt dat de onderzoeksresultaten zijn vastgelegd in een voor mensen leesbaar formaat, of in het machineleesbare formaat EARL.
• De (gecombineerde) onderzoeksresultaten:
  • Oké. Omvatten alle eisen uit hoofdstuk 9 Web (voor websites) of 11 Software (voor mobiele applicaties) van de Europese toegankelijkheidsnorm EN 301 549. De eisen voor websites, mobiele applicaties en downloadbare documenten in deze norm zijn identiek aan de niveau A en AA succescriteria van de wereldwijd toegepaste toegankelijkheidsstandaard WCAG 2.1.
  • Oké. Zijn representatief voor alle content op het hoofddomein en eventuele de sub- en andere domeinen die in de verklaring worden genoemd.
• Niet Oké. Tijdens het onderzoek zijn afwijkingen gevonden op de toegankelijkheidsstandaard, die niet konden worden hersteld voordat het onderzoek werd afgerond.
• Oké. Op basis van de onderzoeksresultaten verklaart Gemeente Best dat de website gedeeltelijk voldoet aan de toegankelijkheidsstandaard.

(Onder het kopje Uitleg over de nalevingsstatussen worden de kenmerken van de verschillende statussen beschreven).

Afwijkingen van de toegankelijkheidsstandaard

1. SC 1.3.1 - Info en relaties [niveau A]
   • Beschrijving van de afwijking:

     Informatie, structuur en relaties overgebracht door presentatie kunnen door software bepaald worden of zijn beschikbaar in tekst.

   • Oorzaak:

     www.gemeentebest.nl: Alle onderzochte PDF-documenten hebben geen tags en daardoor is voor hulpsoftware (zoals voorleessoftware) geen informatie beschikbaar om de PDF’s te interpreteren.

   • Gevolg:

     Door het ontbreken van tags zijn de PDF’s niet te interpreteren door hulpsoftware.

   • Alternatief:

     Er is op dit moment geen alternatieve oplossing beschikbaar.

   • Maatregel:

     De gemeente Best is een traject gestart om het toegankelijk maken van de PDF's organisatiebreed aan te pakken.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
2. SC 1.4.3 - Contrast (minimum) [niveau AA]
   • Beschrijving van de afwijking:

     De visuele weergave van tekst en afbeeldingen van tekst heeft een minimale contrastverhouding.

   • Oorzaak:

     www.gemeentebest.nl: In het PDF-document https://www.gemeentebest.nl/data/downloadables/8/2/2/4/kaderbrief2020.pdf staat op pagina 1 witte tekst op een oranje achtergrond. De titel ‘Kaderbrief 2020’ wordt gezien als grote tekst, waarvoor een minimaal contrast van 3,0:1 vereist is. De tekst ‘mei 2019’ is normale tekst waarvoor een minimaal contrast van 4,5:1 vereist is. In beide gevallen is het contrast met 2,8:1 te laag. Vanaf pagina 2 staat oranje tekst op een witte achtergrond. Het contrast van deze tekst is met 2,1:1 ook te laag. Op pagina 18 staat een afbeelding met tekst. De witte tekst heeft hier een contrast van 2,9:1 met de oranje achtergrond en 2,3:1 met de lichtblauwe achtergrond. Op pagina 21 staat een tabel. De rode cijfers in deze tabel hebben met 4,0:1 een te laag contrast met de witte achtergrond.

   • Gevolg:

     Iemand met een visuele beperking of iemand die bijvoorbeeld buiten in de zon de website bekijkt kan minder goed onderscheid maken.

   • Alternatief:

     Er is op dit moment geen alternatieve oplossing beschikbaar.

   • Maatregel:

     De gemeente Best is een traject gestart om het toegankelijk maken van de PDF's organisatiebreed aan te pakken.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
3. SC 1.4.5 - Afbeeldingen van tekst [niveau AA]
   • Beschrijving van de afwijking:

     Als de gebruikte technologieën de visuele weergave tot stand kunnen brengen, wordt tekst gebruikt in plaats van afbeeldingen van tekst om informatie over te brengen, op enkele uitzonderingen na.

   • Oorzaak:

     www.gemeentebest.nl: In het PDF-document https://www.gemeentebest.nl/data/downloadables/8/2/2/4/kaderbrief2020.pdf staat op pagina 18 een afbeelding met tekst. Dit kan beter voorkomen worden of de tekst moet beschikbaar zijn in de omliggende tekst.

   • Gevolg:

     Voor bezoekers met een visuele beperking is het belangrijk dat tekst als echte tekst op een pagina wordt geplaatst en niet als een afbeelding. Deze tekst kan dan eenvoudig worden voorgelezen door hulpsoftware en schaalt automatisch mee met vergroten. Dat is op dit moment niet het geval.

   • Alternatief:

     Er is op dit moment geen alternatieve oplossing beschikbaar.

   • Maatregel:

     De gemeente Best is een traject gestart om het toegankelijk maken van de PDFs organisatiebreed aan te pakken.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
4. SC 1.4.10 - Reflow [niveau AA]
   • Beschrijving van de afwijking:

     Content kan zonder verlies van informatie of functionaliteit en zonder te moeten scrollen in twee dimensies, worden weergegeven voor:

     • Verticaal: scrollbare content met een breedte gelijkwaardig aan 320 CSS-pixels;
     • Horizontaal: scrollbare content met een hoogte gelijkwaardig aan 256 CSS-pixels; Met uitzondering van delen van de content die voor het gebruik of de betekenis een tweedimensionale lay-out vereisen.
   • Oorzaak:

     E-loket belastingen: Er moet horizontaal gescrold worden bij een breedte van 1280 pixels en 400% ingezoomd op pagina https://e-loket.gemeentebest.nl/inloggen? ReturnUrl=%2finloggen-digid. Dit is niet toegestaan bij dit succescriterium. Het kan hinderlijk zijn voor gebruikers als ze per regel telkens horizontaal moeten scrollen. Als er in de browser Chrome bij een breedte van 320 pixels wordt gekeken, wordt de content verkleind. Er hoeft dan niet horizontaal gescrold te worden, maar dit wordt gezien als verlies van content omdat de tekst niet meer te lezen is. De content moet worden herschaald zodat deze in een kolom kan worden getoond en horizontaal scrollen niet nodig is.

   • Gevolg:

     Het kan hinderlijk zijn voor gebruikers als ze per regel telkens horizontaal moeten scrollen. Als in Chrome de content verkleind wordt is deze niet meer te lezen.

   • Alternatief:

     Er is op dit moment geen alternatieve oplossing beschikbaar.

   • Maatregel:

     Oplossing gevraagd bij de leverancier.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
5. SC 1.4.11 - Contrast van niet-tekstuele content [niveau AA]
   • Beschrijving van de afwijking:

     De visuele weergave van het volgende heeft een contrastverhouding van ten minste 3:1 ten opzichte van aangrenzende kleuren:

     • Componenten van de gebruikersinterface: Visuele informatie die vereist is om componenten van de gebruikersinterface en statussen te identificeren, met uitzondering van inactieve componenten of componenten waarvan de weergave van de component wordt bepaald door de user agent en niet wordt aangepast door de auteur;
     • Grafische objecten: Delen van afbeeldingen die vereist zijn om de content te begrijpen, behalve wanneer een specifieke weergave van afbeeldingen essentieel is voor de informatie die wordt overgebracht.
   • Oorzaak:

     Formulieren iBurgerzaken: Op pagina https://iburgerzaken.gemeentebest.nl/gaasweb/server/continue/StartGeboorte#burgerzaken wordt nog een aangepaste focusindicator gebruikt bij de drie links op het carrousel, waarmee naar een andere foto kan worden gegaan. De zwarte gestippelde focusindicator heeft onvoldoende contrast op de achtergrond. De achtergrond wisselt, dit is afhankelijk van de foto die actief is. Het contrast ligt tussen de 1,1:1 en 2,3:1. Het vierkantje zelf wordt blauw, maar het contrastverschil met het donkere vierkantje is te laag om dit te kunnen onderscheiden (2,1:1).

   • Gevolg:

     Bezoekers kunnen moeite hebben om de focusindicator te zien.

   • Alternatief:

     Er is op dit moment geen alternatieve oplossing beschikbaar.

   • Maatregel:

     Oplossing gevraagd bij de leverancier.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
6. SC 2.4.2 - Paginatitel [niveau A]
   • Beschrijving van de afwijking:

     Webpagina's hebben titels die het onderwerp of doel beschrijven.

   • Oorzaak:

     www.gemeentebest.nl: Meerdere pdfs hebben geen paginatitel. Deze kan worden toegevoegd in de bestandseigenschappen. Er zijn ook PDF-bestanden die een titel hebben. Deze wordt echter niet getoond in de titelbalk. De bestandsnaam wordt nu getoond. Dit is handmatig in te stellen. https://www.gemeentebest.nl/data/downloadables/8/2/2/4/kaderbrief-2020.pdf https://www.gemeentebest.nl/data/downloadables/8/8/0/0/getekend-welstandscriteriasonsweg-1.pdf

   • Gevolg:

     PDF-documenten zijn niet toegankelijk.

   • Alternatief:

     Er is op dit moment geen alternatieve oplossing beschikbaar.

   • Maatregel:

     De gemeente Best is een traject gestart om het toegankelijk maken van de PDF's organisatiebreed aan te pakken.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024

Andere toegankelijkheidsissues

(geen opgegeven)

Onevenredige last

De maatregelen die Gemeente Best heeft benoemd leiden niet tot een onevenredige last.

(Zie onder uitleg over onevenredige last voor meer informatie)

---

Algemene toelichting

Uitleg over de nalevingsstatussen

De vooruitgang in digitale toegankelijkheid wordt bepaald aan de hand van nalevingsstatussen, die weergeven hoever een overheidsinstantie is gevorderd met het toegankelijker maken van een website. Voordat de wettelijke verplichting van kracht werd waren er slechts twee statussen: de toegankelijkheidsnorm schreef voor dat een website volledig moest voldoen aan alle toegankelijkheidseisen, met als resultaat status voldoet volledig. In geval het niet kon worden aangetoond dan was de status altijd voldoet niet.

De huidige aanpak kent vijf nalevingsstatussen. Doel is het bereiken van de status voldoet volledig. De statussen voldoet gedeeltelijk en eerste maatregelen genomen zijn tussenstappen op weg naar het einddoel.

De statussen en hun kenmerken zijn:

A: Voldoet volledig

• De overheidsinstantie kan aantonen dat de website of mobiele app volledig aan alle toegankelijkheidseisen uit de norm voldoet.
• De overheidsinstantie voldoet zowel aan de wettelijke verplichting als aan de norm.
• Het in de wettelijke verplichting vastgelegde doel is behaald.

B: Voldoet gedeeltelijk (= in control verklaring)

• De overheidsinstantie kan aantonen dat er een actueel, volledig en juist beeld is van de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
• Er wordt nog niet voldaan aan alle toegankelijkheidseisen uit de norm.
• De overheidsinstantie heeft concrete verbetermaatregelen benoemd en een planning gemaakt om de afwijkingen te herstellen.
• De overheidsinstantie is daardoor in control over de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
• De overheidsinstantie voldoet wel aan de wettelijke verplichting, maar nog niet volledig aan de norm.

C: Eerste maatregelen genomen

• Er is nog geen goed beeld van de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
• De overheidsinstantie heeft concrete verbetermaatregelen genomen om dat beeld te krijgen.
• De overheidsinstantie voldoet wel aan de wettelijke verplichting, maar niet aan de norm.

D: Voldoet niet

• Er is geen goed beeld van de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
• De overheidsinstantie heeft geen concrete verbetermaatregelen benoemd om inzicht te krijgen in de (mate van) toegankelijkheid.
• De overheidsinstantie voldoet enkel aan de wettelijke verplichting om een toegankelijkheidsverklaring te publiceren.
• Omdat de wettelijke verplichting voorschrijft dat overheidsinstanties de noodzakelijke maatregelen nemen om hun websites en mobiele applicaties toegankelijker te maken worden de overheidsinstantie aangespoord om binnen een bepaalde termijn concrete maatregelen te benoemen, inclusief planning.

E: Geen toegankelijkheidsverklaring gepubliceerd

• De overheidsinstantie heeft voor de website of mobiele applicatie geen toegankelijkheidsverklaring gepubliceerd.
• De overheidsinstantie voldoet niet aan de wettelijke verplichting om een toegankelijkheidsverklaring te publiceren.
• Omdat de wettelijke verplichting voorschrijft dat overheidsinstanties de noodzakelijke maatregelen nemen om hun websites en mobiele applicaties toegankelijker te maken wordt de overheidsinstantie aangespoord om op korte termijn een toegankelijkheidsverklaring te publiceren waarin concrete maatregelen zijn benoemd, inclusief planning.

Het uitgangspunt is dat verbetermaatregelen worden benoemd, ingepland en uitgevoerd. En dat daarmee wordt doorgegaan totdat volledig aan alle toegankelijkheidseisen is voldaan.
Als een website lange tijd in een status blijft hangen, dan wordt aan de beleidsmatige eis toegankelijker maken niet langer voldaan.

Uitleg over onevenredige last

Het Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid staat overheidsinstanties toe om gebruik te maken van de mogelijkheid om afzonderlijke eisen uit de toegankelijkheidsstandaard - tijdelijk - niet toe te passen, als dit voor hen onevenredig belastend is.

Met de uitzonderingsmogelijkheid 'onevenredige last' dient zorgvuldig te worden omgegaan; het ontbreken van prioriteit, tijd of kennis bij een overheidsinstantie zijn geen legitieme redenen om de toegankelijkheidsstandaard niet toe te passen.

Zie voor de formele, geldende tekst artikel 3, lid 2 tot en met 4 en de toelichting bij artikel 3 van het Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid.

Inhoud die buiten de werkingssfeer valt van het Besluit

Het Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid is niet van toepassing op de volgende content van websites en mobiele applicaties:

• Kantoorbestandsformaten die zijn gepubliceerd voor 23 september 2018, tenzij dergelijke content nodig is voor actieve administratieve processen met betrekking tot de door de betrokken overheidsinstantie vervulde taken;
• Vooraf opgenomen, op tijd gebaseerde media die zijn gepubliceerd voor 23 september 2020;
• Live uitgezonden, op tijd gebaseerde media;
• Onlinekaarten en onlinekarteringsdiensten, mits essentiële informatie op navigatiekaarten op een toegankelijke, digitale wijze wordt verstrekt;
• Van derden afkomstige content die niet door de betrokken overheidsinstantie wordt gefinancierd of ontwikkeld en evenmin onder haar verantwoordelijkheid valt;
• Reproducties van stukken uit erfgoedcollecties die niet volledig toegankelijk kunnen worden gemaakt om redenen van bewaring, authenticiteit of het ontbreken van geautomatiseerde en kostenefficiënte oplossingen om toegankelijkheid te bewerkstelligen;
• Content die enkel beschikbaar is voor een gesloten gebruikersgroep en die is gepubliceerd voor 23 september 2019, tot de betreffende website ingrijpend wordt herzien;
• Content van websites en mobiele applicaties die niet noodzakelijk is voor actieve administratieve processen en die niet wordt aangepast na 23 september 2019.

Bron: Artikel 2, tweede lid van het Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid.

Links naar bronnen

In deze verklaring wordt gerefereerd aan verschillende bronnen. Onderstaande lijst bevat de links naar deze bronnen.

• Nederlandse regelgeving
  • Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2018-141.html
• Europese regelgeving waarop de Nederlandse regelgeving is gebaseerd
  • Europese Richtlijn 2016/2102: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32016L2102
  • Modeltoegankelijkheidsverklaring: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32018D1523
• Gerefereerde specificaties
  • EN 301 549 v3.2.1, hoofdstuk 9 Web (voor websites) of 11 Software (voor mobiele applicaties): https://www.etsi.org/deliver/etsi_en/301500_301599/301549/03.02.01_60/en_301549v030201p.pdf
    Zie voor aanvullende informatie ook tabel A.1 (voor websites) en A.2 (voor mobiele applicaties), beide in Bijlage A.
  • WCAG 2.1: https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/wcag/
  • WCAG-EM 1.0: https://www.w3.org/WAI/test-evaluate/conformance/
  • ACT Rules Format 1.0: https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/act/
  • EARL 1.0: https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/earl/

template versie 20211209