Verklaring van Begrotingen en jaarverslagen

Inhoud

• Samenvatting
• Verklaring
  • Nalevingsstatus
  • Akkoordverklaring
  • Feedback en contactgegevens
• Onderbouwing van de verklaring
  • Onderzoeksresultaten
  • Afwijkingen van de toegankelijkheidsstandaard
  • Andere toegankelijkheidsissues
  • Onevenredige last
• Algemene toelichting
  • Uitleg over de nalevingsstatussen
  • Uitleg over onevenredige last
  • Inhoud buiten de werkingssfeer van het Besluit
  • Links naar bronnen

Onderbouwing van de verklaring

Onderzoeksresultaten

De website Begrotingen en jaarverslagen is onderzocht op toegankelijkheid en uit de rapportage blijkt volgens Provincie Flevoland dat nog niet aan alle onderstaande kenmerken wordt voldaan:

• De onderzoeksresultaten waarop de claim is gebaseerd zijn beschikbaar via:
  • https://www.flevoland.nl/getmedia/7bad6d49-fcd5-4cac-b4ca-8ec5b915771f/WCAG21AA_inspectie_flevoland-begroting-2022nl_10.pdf
    Kenmerken die in de rapportage zijn vastgelegd:
    • Datum: 02-06-2022
    • Type onderzoek: handmatig onderzoek (eventueel deels automatisch)
    • Onderzoek uitgevoerd door: een onafhankelijke derde partij
    • Oké. Gebruikte standaard: EN 301 549 / WCAG 2.1 niveau AA
    • Oké. Actualiteit: voldoet aan de voorwaarde. Uit de rapportage blijkt dat de meet- en onderzoeksgegevens waarop het onderzoek is gebaseerd jonger zijn dan 36 maanden.
    • Oké. Onderzoeksmethode: voldoet aan de voorwaarde. Uit de rapportage blijkt dat bij het handmatige onderzoek een goed gedocumenteerde evaluatiemethode (WCAG-EM of gelijkwaardig) is gebruikt.
    • Oké. Vastlegging: voldoet aan de eisen. Uit de rapportage blijkt dat de onderzoeksresultaten zijn vastgelegd in een voor mensen leesbaar formaat, of in het machineleesbare formaat EARL.
• De (gecombineerde) onderzoeksresultaten:
  • Oké. Omvatten alle eisen uit hoofdstuk 9 Web (voor websites) of 11 Software (voor mobiele applicaties) van de Europese toegankelijkheidsnorm EN 301 549. De eisen voor websites, mobiele applicaties en downloadbare documenten in deze norm zijn identiek aan de niveau A en AA succescriteria van de wereldwijd toegepaste toegankelijkheidsstandaard WCAG 2.1.
  • Oké. Zijn representatief voor alle content op het hoofddomein en eventuele de sub- en andere domeinen die in de verklaring worden genoemd.
• Niet Oké. Tijdens het onderzoek zijn afwijkingen gevonden op de toegankelijkheidsstandaard, die niet konden worden hersteld voordat het onderzoek werd afgerond.
• Oké. Op basis van de onderzoeksresultaten verklaart Provincie Flevoland dat de website gedeeltelijk voldoet aan de toegankelijkheidsstandaard.

(Onder het kopje Uitleg over de nalevingsstatussen worden de kenmerken van de verschillende statussen beschreven).

Afwijkingen van de toegankelijkheidsstandaard

1. SC 1.1.1 - Niet-tekstuele content [niveau A]
   • Beschrijving van de afwijking:

     Alle niet-tekstuele content die aan de gebruiker wordt gepresenteerd, heeft een tekstalternatief dat een gelijkwaardig doel dient. […]

   • Oorzaak:

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15052/financieel-overzicht staan in de tabel in de laatste kolom twee knoppen om extra informatie uit te klappen. Als deze informatie is ingeklapt en dus uitgeklapt kan worden, heet de knop “inklappen”.

   • Gevolg:

     Als de knop is uitgeklapt en de functie van de knop is dan inklappen heet de knop “uitklappen”. Dit is net verkeerd om.

   • Alternatief:
   • Maatregel:

     Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
2. SC 1.3.1 - Info en relaties [niveau A]
   • Beschrijving van de afwijking:

     Informatie, structuur en relaties overgebracht door presentatie kunnen door software bepaald worden of zijn beschikbaar in tekst.

   • Oorzaak:

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15066/financien staan in de tabellen alle teksten (tabelkoppen en tabeldata) ook opgemaakt met het em element. Het strong of em element kan gebruikt worden om nadruk aan een woord te geven. Dan wordt het door voorleessoftware ook met nadruk voorgelezen. Dit is dus bedoeld voor tekst die nadruk nodig heeft, niet om de tekst te stylen. Deze teksten hebben verder geen extra nadruk nodig. Dit komt op meerdere pagina's voor.

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15066/financien staan tabellen. In deze tabellen zijn de jaartallen kolomkoppen. Deze zijn echter niet opgemaakt als kolomkoppen waardoor software geen relatie kan leggen tussen de cellen eronder. De rij koppen in de eerste kolom cellen zijn wel met het th element opgemaakt maar hierbinnen is gebruik gemaakt van het p element en het em element. Het em element is hier gebruikt om de tekst te stylen en is hier niet voor bedoeld. Hier kunnen de p elementen en em elementen beter worden weggelaten. Dit komt in meerdere tabellen op meerdere pagina’s voor.

     In de tabellen staat in de laatste rij in de laatste kolom de tekst: 'x € 1.000' . Deze cel geeft informatie over alle cellen in de tabel. Op dit moment is het gewoon één enkele cel met tabeldata in een voor de rest lege rij cellen en zegt niks over de rest van de cellen in de tabel. Dit komt op meerdere pagina's voor.

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15017/leeswijzer in het eerste uitklapbare gedeelte “IV. Samenstelling college van Gedeputeerde Staten” staat ook een tabel waar de zichtbare kolomkop “Portefeuille” niet is opgemaakt als een kolomkop.

     In het tweede uitklapbare gedeelte staan zichtbare koppen die in de code niet zijn opgemaakt als html koppen (h1-h6) maar met het em element. Deze teksten zeggen iets over de content eronder en zijn anders opgemaakt dan de gewone tekst en zijn dan koppen en moeten als html koppen worden opgemaakt. Het gaat bijvoorbeeld over de zichtbare koppen “Doelstelling programmabegroting”, “Plaats programmabegroting in de planning en control cyclus” en “Wettelijke vormeisen: het BBV”. Dit komt op meerdere pagina's voor.

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15025/beleid-ten-aanzien-van-heffingen staat onder de kop “1.1 Beleid ten aanzien van heffingen” een zichtbare lijst met twee items. Deze zichtbare lijst is in de code niet opgemaakt als een lijst en dit moet wel.

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15090/financieel-overzicht staan boven elke tabel informatie over de tabel. Deze informatie heeft nu geen relatie met de bijbehorende tabel. In het uitklapbare gedeelte “Detaillering baten en lasten in meerjarenperspectief” is het niet duidelijk of de informatie van “Tabel 1.3: …” hoort bij de tabel erboven of de tabel eronder. Deze informatie kan bijvoorbeeld gekoppeld worden aan de tabel door dit in een tabel caption te zetten. Dit komt op meerdere pagina's voor.

     Op de pagina staat onder het uitklapbare gedeelte “Algemene dekkingsmiddelen” ook een zichtbare lijst van a tot en met d, die in de code niet is opgemaakt als een html lijst. Dit komt op meerdere pagina's voor. Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15020/ruimtelijke-ontwikkeling-wonen-en-landschap staat bijvoorbeeld een zichtbare genummerde lijst die in de code niet is opgemaakt als lijst.

   • Gevolg:

     Het wordt door voorleessoftware met nadruk voorgelezen. Dit is dus bedoeld voor tekst die nadruk nodig heeft, niet om de tekst te stylen. Deze teksten hebben verder geen extra nadruk nodig. Dit komt op meerdere pagina's voor.

   • Alternatief:
   • Maatregel:

     Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
3. SC 1.4.1 - Gebruik van kleur [niveau A]
   • Beschrijving van de afwijking:

     Kleur wordt niet als het enige visuele middel gebruikt om informatie over te brengen, een actie aan te geven, tot een reactie op te roepen of een visueel element te onderscheiden.

   • Oorzaak:

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15079/algemeen staat een afbeelding van een kaart met een legenda. Uit de legenda blijk dat de verschillende wegen alleen maar te herkennen zijn door een verschil in kleur.

   • Gevolg:

     Gebruikers die niet (goed) kleur kunnen zien zullen problemen hebben om deze kaart goed te lezen.

   • Alternatief:
   • Maatregel:

     Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
4. SC 1.4.3 - Contrast (minimum) [niveau AA]
   • Beschrijving van de afwijking:

     De visuele weergave van tekst en afbeeldingen van tekst heeft een contrastverhouding van ten minste 4,5:1, behalve in de volgende gevallen:

     • Grote tekst: Grote tekst en afbeeldingen van grote tekst hebben een contrastverhouding van ten minste 3:1;
     • Incidenteel: Tekst of afbeeldingen van tekst die deel zijn van een inactieve component van de gebruikersinterface, die puur decoratief zijn, die voor niemand zichtbaar zijn, of die onderdeel zijn van een afbeelding die significant andere visuele content bevat, hebben geen contrasteis.
     • Woordmerken: Tekst die onderdeel is van een logo of merknaam heeft geen contrasteis.
   • Oorzaak:

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15018/ruimtelijke-ontwikkeling-wonen-en-landschap hebben de blauwe teksten een te laag contrast van net onder 3,0:1 met de witte achtergrond. Dit moet minimaal 4,5:1 zijn. Mensen die slechtziend zijn kunnen moeite hebben om tekst te lezen als het contrast van de tekst op de achtergrond te laag is. Het gaat bijvoorbeeld om de blauwe teksten “Omgevingsvisie” en “Perspectief 2050”. Deze kleurcombinatie komt op meerdere pagina's voor.

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15066/financien hebben de twee licht gekleurde links in het broodkruimelpad (“Home” en “Hoofdlijnen”) een te laag contrast van 4,3:1 met de blauwe achtergrond. Dit komt op meerdere pagina's voor.

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15101/indicatoren hebben de witte teksten in de tabellen een te laag contrast van net onder 3,0:1 met de blauwe achtergrond.

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15090/financieel-overzicht hebben de witte teksten in de tabel een te laag contrast van 2,5:1 met de grijze achtergrond. Deze kleurcombinatie komt op meerdere pagina's voor.

   • Gevolg:

     Mensen die slechtziend zijn kunnen moeite hebben om tekst te lezen als het contrast van de tekst op de achtergrond te laag is.

   • Alternatief:
   • Maatregel:

     Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
5. SC 1.4.4 - Herschalen van tekst [niveau AA]
   • Beschrijving van de afwijking:

     Behalve voor ondertitels voor doven en slechthorenden en afbeeldingen van tekst, kan tekst zonder hulptechnologie tot 200% geschaald worden zonder verlies van content of functionaliteit.

   • Oorzaak:

     Op de onderzochte pagina’s schaalt het logo niet mee naar 200%. Het logo wordt zelfs kleiner. https://flevoland.begroting-2022.nl/ Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15018/ruimtelijke-ontwikkeling-wonen-en-landschap na het inzoomen naar 200% bij een resolutie van 1280x960 pixels komt een selectieveld “Kies je pagina” onder de afbeelding en boven de tekst in beeld. Dit selectieveld is niet met het toetsenbord te bereiken en dus te bedienen. Dit is verlies van functionaliteit. Dit komt op meerdere pagina's voor.

   • Gevolg:

     Mensen die slechtziend zijn hebben vaak moeite met het lezen van tekst in de standaard grootte en vergroten de tekst dan met de zoom functie van de browser.

   • Alternatief:
   • Maatregel:

     Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
6. SC 1.4.10 - Reflow [niveau AA]
   • Beschrijving van de afwijking:

     Content kan zonder verlies van informatie of functionaliteit en zonder te moeten scrollen in twee dimensies, worden weergegeven voor:

     • Verticaal: scrollbare content met een breedte gelijkwaardig aan 320 CSS-pixels;
     • Horizontaal: scrollbare content met een hoogte gelijkwaardig aan 256 CSS-pixels; Met uitzondering van delen van de content die voor het gebruik of de betekenis een tweedimensionale lay-out vereisen.
   • Oorzaak:

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p25266/sitemap als de content wordt bekeken bij een breedte van 320 pixels, moet er zowel verticaal als horizontaal te gescrold worden. Het is de bedoeling dat er alleen verticaal gescrold hoeft te worden. Dit is onder andere van belang voor slechtzienden die het beeld op 400% ingezoomd bekijken.

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15066/financien moet er ook zowel horizontaal als verticaal worden gescrold voor de tabellen. Maar tabellen vallen onder een uitzondering en wordt dus niet afgekeurd.

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p25266/sitemap staat onderaan een navigatie voor vorige en volgende pagina met de naam van de pagina erbij. Als de content wordt bekeken bij een breedte van 320 pixels, staat de naam van de pagina hier niet meer bij. Dit is verlies van content. Dit komt op meerdere pagina's voor.

   • Gevolg:

     Het kost voor hun extra inspanning als ze elke keer heen en weer moeten scrollen.

   • Alternatief:
   • Maatregel:

     Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
7. SC 1.4.11 - Contrast van niet-tekstuele content [niveau AA]
   • Beschrijving van de afwijking:

     De visuele weergave van het volgende heeft een contrastverhouding van ten minste 3:1 ten opzichte van aangrenzende kleuren:

     • Componenten van de gebruikersinterface: Visuele informatie die vereist is om componenten van de gebruikersinterface en statussen te identificeren, met uitzondering van inactieve componenten of componenten waarvan de weergave van de component wordt bepaald door de user agent en niet wordt aangepast door de auteur;
     • Grafische objecten: Delen van afbeeldingen die vereist zijn om de content te begrijpen, behalve wanneer een specifieke weergave van afbeeldingen essentieel is voor de informatie die wordt overgebracht.
   • Oorzaak:

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15018/ruimtelijke-ontwikkeling-wonen-en-landschap staat aan de rechterkant een drietal balken voor de Lasten, Baten en het Saldo. De groene balk heeft een te laag contrast van 2,7:1 met de witte achtergrond en de oranje balk heeft een te laag contrast van 2,0:1 met de witte achtergrond. Dit moet minimaal 3,0:1 zijn. Dit is van belang voor slechtziende gebruikers, zij moeten het element kunnen onderscheiden. Dit komt op meerdere pagina's voor.

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15079/algemeen staat een afbeelding met een legenda. De oranje lijn heeft een te laag contrast van 1,6:1 met de witte achtergrond en een te laag contrast met de wisselende achtergrond op de kaart. De blauwe lijn heeft een te laag contrast van 2,2:1 op de witte achtergrond en bijvoorbeeld 1,7:1 op de groene achtergrond in de kaart.

   • Gevolg:

     Slechtziende gebruikers moeten de elementen kunnen onderscheiden

   • Alternatief:
   • Maatregel:

     Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
8. SC 1.4.13 - Content bij hover of focus [niveau AA]
   • Beschrijving van de afwijking:

     Wanneer aanvullende content zichtbaar wordt en daarna weer verborgen, door het gebruik van hover met de aanwijzer of focus met het toetsenbord, gelden de volgende zaken:

     • Sluiten: Er is een mechanisme beschikbaar waarmee de aanvullende content kan worden gesloten zonder de aanwijzer hover of de toetsenbordfocus te verplaatsen, tenzij de aanvullende content een invoerfout communiceert of andere content niet verbergt of vervangt;
     • Aanwijsbaar: Wanneer een aanwijzer hover aanvullende content kan activeren, dan kan de aanwijzer over de aanvullende content worden bewogen zonder dat deze verdwijnt;
     • Aanhouden: De aanvullende content blijft zichtbaar totdat de oorzaak voor de hover of focus is verwijderd, de gebruiker de content sluit of de informatie niet langer geldig is. Uitzondering: De visuele weergave van de aanvullende content wordt beheerd door de user agent en wordt niet aangepast door de auteur.
   • Oorzaak:

     Op de onderzochte pagina's heeft het hoofdmenu uitklappende menu’s. Als er over de onderdelen van het menu wordt gegaan met de muis, klapt het menu uit. Deze content die onder hover verschijnt moet volgens dit succescriterium aan drie voorwaarden voldoen. Aan twee van de drie voorwaarden wordt nu voldaan. De content is ‘hoverable’, dit wil zeggen dat er met de muis over de content heen kan worden gegaan zonder dat deze verdwijnt. De content is ook ‘persistent’, dit wil zeggen dat de content zichtbaar blijft totdat de muis of toetsenbordfocus wordt verplaatst. De content is echter niet ‘dismissable’. Dit betekent dat de content niet weggehaald kan worden zonder de muis of focus te verplaatsen. Dit moet bijvoorbeeld kunnen met de Escape toets. https://flevoland.begroting-2022.nl/

   • Gevolg:

     De toetsenbordfocus blijft altijd actief.

   • Alternatief:
   • Maatregel:

     Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
9. SC 2.1.1 - Toetsenbord [niveau A]
   • Beschrijving van de afwijking:

     Alle functionaliteit van de content is bedienbaar via een toetsenbordinterface zonder dat afzonderlijke toetsaanslagen aan tijd gebonden zijn, behalve als de onderliggende functie een invoer vereist die afhangt van het pad dat de gebruiker aflegt en niet alleen van de eindpunten.

   • Oorzaak:

     Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15018/ruimtelijke-ontwikkeling-wonen-en-landschap na het inzoomen naar 200% bij een resolutie van 1280x960 pixels komt een selectieveld “Kies je pagina” onder de afbeelding en boven de tekst in beeld. Dit selectieveld is niet met het toetsenbord te bereiken en dus te bedienen. Dit komt op meerdere pagina's voor.

   • Gevolg:

     Bezoekers kunnen niet bij het selectieveld

   • Alternatief:
   • Maatregel:

     Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
10. SC 2.4.1 - Blokken omzeilen [niveau A]
    • Beschrijving van de afwijking:

      Er is een mechanisme beschikbaar om blokken content die op meerdere webpagina's worden herhaald te omzeilen.

    • Oorzaak:

      Op de pagina’s is een link naar de inhoud van de pagina aanwezig. Deze skiplink is de eerste link van de pagina, maar verwijst niet helemaal naar de eerste unieke content van de pagina. Bijvoorbeeld op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p25266/sitemap is de h1 kop “Sitemap” in de header de eerste unieke content van de pagina en die wordt nu overgeslagen. Op de homepage gaat het wel goed omdat hier geen content in de header staat.

    • Gevolg:

      De sitemap is niet te raadplegen

    • Alternatief:
    • Maatregel:

      Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

    • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
11. SC 2.4.2 - Paginatitel [niveau A]
    • Beschrijving van de afwijking:

      Webpagina's hebben titels die het onderwerp of doel beschrijven.

    • Oorzaak:

      Niet alle webpagina’s hebben een unieke paginatitel. Bijvoorbeeld de pagina’s https://flevoland.begroting-2022.nl/p15090/financieel-overzicht en https://flevoland.begroting-2022.nl/p15052/financieel-overzicht hebben allebei de titel “Financieel overzicht | Begroting 2022”.

    • Gevolg:

      Pagina’s dienen een unieke paginatitel te hebben om gebruikers te helpen om makkelijk content te vinden. Zo zijn er meerdere pagina’s gevonden met dezelfde paginatitel.

    • Alternatief:
    • Maatregel:

      Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

    • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
12. SC 2.4.3 - Focus volgorde [niveau A]
    • Beschrijving van de afwijking:

      Als in webpagina's sequentieel genavigeerd kan worden en de navigatiesequenties hebben invloed op de betekenis of het gebruik, dan krijgen focusbare componenten de focus in de juiste volgorde waardoor betekenis en bedienbaarheid behouden blijft.

    • Oorzaak:

      Op de onderzochte pagina’s heeft het main-element een tabindex=”0” meegekregen waardeer dit element in de tabvolgorde zit. Dit kan voor problemen zorgen. Bijvoorbeeld op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p25266/sitemap verplaatst de pagina dan een stuk naar beneden waardoor de eerste drie items van de sitemap (“Home”, “Hoofdlijnen” en “Hoofdlijnen”) niet zichtbaar zijn. Ook is de focus dan niet zichtbaar. Dit is bijvoorbeeld op te lossen door een tabindex=”-1” neer te zetten. Dan verspringt de focus nog wel voor de skiplink maar komt de focus niet meer voor in de focus volgorde.Bijvoorbeeld op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p25266/sitemap verplaatst de pagina dan een stuk naar beneden waardoor de eerste drie items van de sitemap (“Home”, “Hoofdlijnen” en “Hoofdlijnen”) niet zichtbaar zijn. Ook is de focus dan niet zichtbaar. Dit is bijvoorbeeld op te lossen door een tabindex=”-1” neer te zetten. Dan verspringt de focus nog wel voor de skiplink maar komt de focus niet meer voor in de focus volgorde.

      Na het inzoomen naar 200% bij een resolutie van 1280x960 pixels en het hamburgermenu wordt geopend dan gaat de toetsenbordfocus na het laatste menu-item verder over de onderliggende pagina zonder dat het menu wordt gesloten. Hierdoor is de focus niet meer zichtbaar. De focus mag pas uit het menu als het menu wordt gesloten.

      Als het menu wel wordt gesloten gaat de toetsenbordfocus toch over de onderliggende menu-items heen voordat deze op de snelle navigatie knop komt. Hierdoor is de focus even niet zichtbaar.

    • Gevolg:

      De focus is niet altijd zichtbaar.

    • Alternatief:
    • Maatregel:

      Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

    • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
13. SC 2.4.7 - Focus zichtbaar [niveau AA]
    • Beschrijving van de afwijking:

      Elke gebruikersinterface die met een toetsenbord te bedienen is, heeft een bedieningswijze waarbij de indicator van de toetsenbordfocus zichtbaar is.

    • Oorzaak:

      Op de onderzochte pagina’s heeft het main-element een tabindex=”0” meegekregen waardeer dit element in de tabvolgorde zit. Als het main-element de focus krijgt is de focus niet zichtbaar.

      Na het inzoomen naar 200% bij een resolutie van 1280x960 pixels en het hamburgermenu wordt geopend dan gaat de toetsenbordfocus na het laatste menu-item verder over de onderliggende pagina zonder dat het menu wordt gesloten. Hierdoor is de focus niet meer zichtbaar. De focus mag pas uit het menu als het menu wordt gesloten.

      Als het menu wel wordt gesloten gaat de toetsenbordfocus daarna toch over de onderliggende menu-items heen voordat deze op de snelle navigatie knop komt. Hierdoor is de focus even niet zichtbaar.

    • Gevolg:

      Dit is van belang voor mensen die het toetsenbord gebruiken om een webpagina te bedienen en die wel het scherm kunnen zien, bijvoorbeeld mensen met een motorische beperking. Zij moeten kunnen zien waar de focus op de pagina is.

    • Alternatief:
    • Maatregel:

      Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

    • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
14. SC 2.5.3 - Label in naam [niveau A]
    • Beschrijving van de afwijking:

      Bij componenten van de gebruikersinterface met labels die tekst of afbeeldingen van tekst bevatten, bevat de naam de tekst die visueel wordt weergegeven.

    • Oorzaak:

      Op de onderzochte pagina’s veranderd bij herschalen het hoofdmenu in een hamburger met de tekst 'Menu'. Dit element heeft het aria-label “Toon hoofdnavigatie”. Het attribuut aria-label overschrijft alle andere labels, het gevolg is dat de toegankelijkheidsnaam van dit element 'Toon hoofdnavigatie' is en de tekst 'Menu' maakt daar geen deel vanuit. De toegankelijkheidsnaam is de naam waarmee mensen die spraaksoftware gebruiken dit element kunnen aanduiden en dus bedienen. De toegankelijkheidsnaam moet gelijk zijn aan de zichtbare tekst van het element. Let op met het gebruik van aria-labels. https://flevoland.begroting-2022.nl/

      Op de onderzochte pagina’s kan een zoekveld worden geopend. Dit zoekveld heeft als zichtbaar label “Zoeken” door het gekoppelde label. Maar de toegankelijkheidsnaam is “Zoekterm” door een aria-label op het invoerveld. De zichtbare tekst komt nu niet overeen met de toegankelijkheidsnaam. Aangeraden wordt het aria-label te verwijderen.

      Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15123/programmas staat nog een tweede zoekveld. Hier komt de toegankelijkheidsnaam ook niet overeen met de zichtbare tekst wat hier de placeholder tekst is. Dit komt op meerdere pagina's voor.

    • Gevolg:

      Er is een verschil tussen de voorleessoftware en de visuele label.

    • Alternatief:
    • Maatregel:

      Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

    • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
15. SC 4.1.1 - Parsen [niveau A]
    • Beschrijving van de afwijking:

      In content die geïmplementeerd is met opmaaktalen hebben elementen volledige begin- en eindtags, zijn elementen genest volgens hun specificatie, bevatten elementen geen dubbele attributen en zijn alle ID's uniek, behalve waar de specificatie deze eigenschappen toelaat.

    • Oorzaak:

      Parsefouten kunnen problemen veroorzaken voor hulpsoftware. Daarom wordt hier onder andere gekeken of alle elementen correct gesloten worden, alle gebruikte id’s uniek zijn en elementen goed genest zijn. Dit is ook te controleren via https://validator.w3.org/.

      Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/p15089/overzicht-verbonden-partijen staan meerdere dubbele id-waarden in de code. Het gaat bijvoorbeeld om de id-waarden “48163821” en “24369597” en nog 15 andere waarden.

      Op de pagina staan meerdere keren een div-element genest binnen een button-element. Dit veroorzaakt meerdere parsefouten. Een div-element is niet toegestaan binnen een button-element.

    • Gevolg:

      Parsefouten kunnen problemen veroorzaken voor hulpsoftware

    • Alternatief:
    • Maatregel:

      Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

    • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
16. SC 4.1.2 - Naam, rol, waarde [niveau A]
    • Beschrijving van de afwijking:

      Voor alle componenten van de gebruikersinterface (inclusief, maar niet uitsluitend voor formulierelementen, links en door scripts gegenereerde componenten), kunnen de naam (name) en rol (role) door software bepaald worden; toestanden (states), eigenschappen (properties) en waarden (values) die door de gebruiker ingesteld kunnen worden, kunnen door software ingesteld worden; en kennisgeving van veranderingen in deze items is beschikbaar voor user agents, met inbegrip van hulptechnologieën.

    • Oorzaak:

      Op pagina https://flevoland.begroting-2022.nl/ hebben veel elementen role=”menuitem”. Een element met role=”menuitem” moet binnen een element staan met een rol “menubar”, “menu” of “group” en dat is hier niet overal het geval.

    • Gevolg:

      Nu kan software de rol niet goed bepalen. Dit komt op meerdere pagina’s en op meerdere plekken voor.

    • Alternatief:
    • Maatregel:

      Punt worden gedeeld met de ontwikkelaar en ingepland.

    • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024

Andere toegankelijkheidsissues

(geen opgegeven)

Onevenredige last

De maatregelen die Provincie Flevoland heeft benoemd leiden niet tot een onevenredige last.

(Zie onder uitleg over onevenredige last voor meer informatie)

---

Algemene toelichting

Uitleg over de nalevingsstatussen

De vooruitgang in digitale toegankelijkheid wordt bepaald aan de hand van nalevingsstatussen, die weergeven hoever een overheidsinstantie is gevorderd met het toegankelijker maken van een website. Voordat de wettelijke verplichting van kracht werd waren er slechts twee statussen: de toegankelijkheidsnorm schreef voor dat een website volledig moest voldoen aan alle toegankelijkheidseisen, met als resultaat status voldoet volledig. In geval het niet kon worden aangetoond dan was de status altijd voldoet niet.

De huidige aanpak kent vijf nalevingsstatussen. Doel is het bereiken van de status voldoet volledig. De statussen voldoet gedeeltelijk en eerste maatregelen genomen zijn tussenstappen op weg naar het einddoel.

De statussen en hun kenmerken zijn:

A: Voldoet volledig

• De overheidsinstantie kan aantonen dat de website of mobiele app volledig aan alle toegankelijkheidseisen uit de norm voldoet.
• De overheidsinstantie voldoet zowel aan de wettelijke verplichting als aan de norm.
• Het in de wettelijke verplichting vastgelegde doel is behaald.

B: Voldoet gedeeltelijk (= in control verklaring)

• De overheidsinstantie kan aantonen dat er een actueel, volledig en juist beeld is van de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
• Er wordt nog niet voldaan aan alle toegankelijkheidseisen uit de norm.
• De overheidsinstantie heeft concrete verbetermaatregelen benoemd en een planning gemaakt om de afwijkingen te herstellen.
• De overheidsinstantie is daardoor in control over de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
• De overheidsinstantie voldoet wel aan de wettelijke verplichting, maar nog niet volledig aan de norm.

C: Eerste maatregelen genomen

• Er is nog geen goed beeld van de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
• De overheidsinstantie heeft concrete verbetermaatregelen genomen om dat beeld te krijgen.
• De overheidsinstantie voldoet wel aan de wettelijke verplichting, maar niet aan de norm.

D: Voldoet niet

• Er is geen goed beeld van de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
• De overheidsinstantie heeft geen concrete verbetermaatregelen benoemd om inzicht te krijgen in de (mate van) toegankelijkheid.
• De overheidsinstantie voldoet enkel aan de wettelijke verplichting om een toegankelijkheidsverklaring te publiceren.
• Omdat de wettelijke verplichting voorschrijft dat overheidsinstanties de noodzakelijke maatregelen nemen om hun websites en mobiele applicaties toegankelijker te maken worden de overheidsinstantie aangespoord om binnen een bepaalde termijn concrete maatregelen te benoemen, inclusief planning.

E: Geen toegankelijkheidsverklaring gepubliceerd

• De overheidsinstantie heeft voor de website of mobiele applicatie geen toegankelijkheidsverklaring gepubliceerd.
• De overheidsinstantie voldoet niet aan de wettelijke verplichting om een toegankelijkheidsverklaring te publiceren.
• Omdat de wettelijke verplichting voorschrijft dat overheidsinstanties de noodzakelijke maatregelen nemen om hun websites en mobiele applicaties toegankelijker te maken wordt de overheidsinstantie aangespoord om op korte termijn een toegankelijkheidsverklaring te publiceren waarin concrete maatregelen zijn benoemd, inclusief planning.

Het uitgangspunt is dat verbetermaatregelen worden benoemd, ingepland en uitgevoerd. En dat daarmee wordt doorggeaan totdat volledig aan alle toegankelijkheids is voldaan.
Als een website lange tijd in een status blijft hangen, dan wordt aan de beleidsmatige eis toegankelijker maken niet langer voldaan.

Uitleg over onevenredige last

Het Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid staat overheidsinstanties toe om gebruik te maken van de mogelijkheid om afzonderlijke eisen uit de toegankelijkheidsstandaard - tijdelijk - niet toe te passen, als dit voor hen onevenredig belastend is.

Met de uitzonderingsmogelijkheid 'onevenredige last' dient zorgvuldig te worden omgegaan; het ontbreken van prioriteit, tijd of kennis bij een overheidsinstantie zijn geen legitieme redenen om de toegankelijkheidsstandaard niet toe te passen.

Zie voor de formele, geldende tekst artikel 3, lid 2 tot en met 4 en de toelichting bij artikel 3 van het Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid.

Inhoud die buiten de werkingssfeer valt van het Besluit

Het Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid is niet van toepassing op de volgende content van websites en mobiele applicaties:

• Kantoorbestandsformaten die zijn gepubliceerd voor 23 september 2018, tenzij dergelijke content nodig is voor actieve administratieve processen met betrekking tot de door de betrokken overheidsinstantie vervulde taken;
• Vooraf opgenomen, op tijd gebaseerde media die zijn gepubliceerd voor 23 september 2020;
• Live uitgezonden, op tijd gebaseerde media;
• Onlinekaarten en onlinekarteringsdiensten, mits essentiële informatie op navigatiekaarten op een toegankelijke, digitale wijze wordt verstrekt;
• Van derden afkomstige content die niet door de betrokken overheidsinstantie wordt gefinancierd of ontwikkeld en evenmin onder haar verantwoordelijkheid valt;
• Reproducties van stukken uit erfgoedcollecties die niet volledig toegankelijk kunnen worden gemaakt om redenen van bewaring, authenticiteit of het ontbreken van geautomatiseerde en kostenefficiënte oplossingen om toegankelijkheid te bewerkstelligen;
• Content die enkel beschikbaar is voor een gesloten gebruikersgroep en die is gepubliceerd voor 23 september 2019, tot de betreffende website ingrijpend wordt herzien;
• Content van websites en mobiele applicaties die niet noodzakelijk is voor actieve administratieve processen en die niet wordt aangepast na 23 september 2019.

Bron: Artikel 2, tweede lid van het Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid.

Links naar bronnen

In deze verklaring wordt gerefereerd aan verschillende bronnen. Onderstaande lijst bevat de links naar deze bronnen.

• Nederlandse regelgeving
  • Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2018-141.html
• Europese regelgeving waarop de Nederlandse regelgeving is gebaseerd
  • Europese Richtlijn 2016/2102: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32016L2102
  • Modeltoegankelijkheidsverklaring: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32018D1523
• Gerefereerde specificaties
  • EN 301 549 v3.2.1, hoofdstuk 9 Web (voor websites) of 11 Software (voor mobiele applicaties): https://www.etsi.org/deliver/etsi_en/301500_301599/301549/03.02.01_60/en_301549v030201p.pdf
    Zie voor aanvullende informatie ook tabel A.1 (voor websites) en A.2 (voor mobiele applicaties), beide in Bijlage A.
  • WCAG 2.1: https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/wcag/
  • WCAG-EM 1.0: https://www.w3.org/WAI/test-evaluate/conformance/
  • ACT Rules Format 1.0: https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/act/
  • EARL 1.0: https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/earl/

template versie 20240424