Toegankelijkheidsverklaring

Verklaring van Raadsinformatie Halderberge

Status toegankelijkheid https://halderberge.raadsinformatie.nl/

Gemeente Halderberge is wettelijk verplicht om deze website te laten voldoen aan het Besluit digitale toegankelijkheid overheid.

De status van deze website is: B - voldoet gedeeltelijk ?

De status is toegekend op basis van een eigen verklaring,
die voor het laatst is bijgewerkt op 12-06-2024

  • De onderbouwing bij deze eigen verklaring is gecontroleerd.
    Daaruit bleek dat de onderbouwing toereikend is om door een toezichthouder inhoudelijk te kunnen worden beoordeeld.
    Meer over de controle door Logius

Op deze pagina kunt u:

Inhoud

Verklaring

Gemeente Halderberge streeft ernaar om de eigen online informatie en dienstverlening toegankelijk te maken, overeenkomstig het besluit digitale toegankelijkheid overheid.
Deze toegankelijkheidsverklaring is van toepassing op de inhoud van de website Raadsinformatie Halderberge.

Nalevingsstatus: voldoet gedeeltelijk

Uit de door Gemeente Halderberge gepubliceerde informatie blijkt dat de website Raadsinformatie Halderberge gedeeltelijk voldoet aan het besluit digitale toegankelijkheid overheid.

Uit toegankelijkheidsonderzoek is gebleken dat nog niet aan alle eisen wordt voldaan. Voor elke afzonderlijke afwijking van de eisen is de oorzaak bekend en is het gevolg beschreven, zijn maatregelen genomen om de afwijking te kunnen opheffen EN wordt een concrete datum genoemd waarop de maatregelen zullen zijn uitgevoerd.

In de toelichting, onder het kopje onderbouwing van de verklaring, wordt aangegeven hoe ver Gemeente Halderberge is gevorderd met de toegankelijkheid van en welke noodzakelijke maatregelen worden genomen om de website toegankelijker te maken.

De kenmerken van de verschillende statussen worden beschreven in de toelichting, onder het kopje Uitleg over de nalevingsstatussen.

Akkoordverklaring

Deze verklaring is op 12-06-2024 getekend voor 'gezien en akkoord' door een tekenbevoegd functionaris van Gemeente Halderberge.
Functie: Teammanager team Ondersteuning.

De actualiteit, volledigheid en juistheid van deze verklaring zijn voor het laatst herzien op 12-06-2024.

Feedback en contactgegevens

Loopt u tegen een toegankelijkheidsprobleem aan? Of heeft u een vraag of opmerking over toegankelijkheid?
Neem dan contact op via https://www.halderberge.nl/proclaimer.

Wat kunt u van ons verwachten?

  • Binnen 5 werkdagen krijgt u een ontvangstbevestiging.
  • We informeren u over de voortgang en de uitkomst.
  • Binnen 3 weken is uw verzoek afgehandeld.

Handhavingsprocedure

Bent u niet tevreden met de manier waarop uw klacht is behandeld? Of hebben we niet op tijd gereageerd?
Dan kunt u contact opnemen via https://www.nationaleombudsman.nl/klacht-indienen/uw-klacht.

Aanvullende informatie van Gemeente Halderberge

We zijn ons ervan bewust dat we niet aan alle toegankelijkheidseisen voldoen, al besteden zeker aandacht aan toegankelijkheid, want we vinden dit onderwerp belangrijk. We hebben ons raadsinformatiesysteem immers niet alleen voor raadsleden, maar ook voor onze inwoners en ondernemers, zodat zij op de hoogte kunnen blijven van alle besluitvorming in onze gemeente. Helaas vragen sommige eisen om een behoorlijke tijd-, kennis-, en/of geldinvestering. En daarom kunnen wij niet alles tegelijk aanpakken.  We zijn geen heel grote organisatie en werken met een beperkt aantal collega's aan onze websites. Wel altijd met veel plezier! 

De punten uit dit rapport zijn voor een groot deel technische punten. Helaas kunnen wij deze zelf niet oplossen. We zijn afhankelijk van onze leverancier, en zijn planning. We hadden bij de aanschaf van dit RIS scherper moeten zijn op de webrichtlijnen, maar de kennis was destijds nog niet voldoende aanwezig in de organisatie. 

 

De komende tijd zijn we bezig met de aanbesteding van een nieuw RIS. In het Plan van Eisen wordt uiteraard veel aandacht gevraagd voor digitale toegankelijkheid. Ondertussen werkt onze leverancier aan de punten die uit de Platform-audit kwamen. Wij gaan aan de slag met een sjablonen/pdf-plan, zodat onze documenten in het RIS in de toekomst ook toegankelijk zijn (of in ieder geval toegankelijker dan ze nu zijn) .

We zorgen ervoor dat het onderwerp toegankelijke digitale dienstverlening op de kaart blijft staan in onze organisatie. We hebben in het collegeprogramma (digitale) toegankelijkheid opgenomen. Er wordt doorlopend gewerkt een aan de lokale inclusie agenda. 

 

01-02-2024: de voorbereidingen voor een aanbesteding zijn gestart voor de raadsinformatie-website. Streven is om begin volgend jaar een nieuwe website te hebben staan, afhankelijk van de uitkomst van de aanbesteding. Aan de huidige website gaan we dus geen prioriteit meer geven; wel is de webbouwer op de hoogte en die is volop aan de slag met punten die voor meerdere gemeenten gelden. Zo komen we steeds een stap verder in de goede richting. 

 

02-05-2024: als alles volgens planning verloopt, zou het nieuwe RIS in januari 2025 live moeten staan.

 

12-06-2024: voor de duidelijkheid laten wij weten dat het 2e rapport (platformrapport) dat is toegevoegd aan deze verklaring een algemeen onderzoek over de techniek van de website is. Daarom wordt in het rapport ook een andere url genoemd die onderzocht is. Wij gebruiken dezelfde techniek, en deze is aangevuld met eigen content. Daarom hebben we ook een apart contentonderzoek laten uitvoeren. Dat is ook toegevoegd aan deze verklaring.   

Onderbouwing van de verklaring

Onderzoeksresultaten

  • De status van de website https://halderberge.raadsinformatie.nl/: voldoet gedeeltelijk

De website is onderzocht op toegankelijkheid en uit de rapportage blijkt volgens Gemeente Halderberge dat nog niet aan alle onderstaande kenmerken is voldaan:

  • De onderzoeksresultaten waarop de claim is gebaseerd zijn beschikbaar via:
    • https://www.halderberge.nl/sites/default/files/2023-07/WCAG%202.1%20AA%20inspectie%20content%20-%20halderberge.raadsinformatie.nl%20-%201.0.pdf
      Kenmerken die in de rapportage zijn vastgelegd:
      • Datum: 28-05-2023
      • Onderzoek uitgevoerd door: een onafhankelijke derde partij
      • Scope van het onderzoek:
        • Alle pagina's op halderberge.raadsinformatie.nl (URI-basis)
        • Niet de pagina's op www.halderberge.nl, www.notubiz.nl, academieportal.nl (andere URI-basis en stijlkenmerken)
        • Niet de kantoorbestanden van vóór 23 september 2018, tenzij ze deel uitmaken van een administratief proces (wettelijke uitzondering voor de overheid)
        • Niet de live video's (wettelijke uitzondering voor de overheid)
        • Niet de audio- en videobestanden die vóór 23 september 2020 op het digitale kanaal zijn geplaatst (wettelijke uitzondering voor de overheid)
        • Niet de van derden afkomstige inhoud (wettelijke uitzondering voor de overheid)
      • Actualiteit: voldoet aan de voorwaarde. Uit de rapportage blijkt dat de meet- en onderzoeksgegevens waarop het onderzoek is gebaseerd jonger zijn dan 36 maanden.
      • Onderzoeksmethode: voldoet aan de voorwaarde. Uit de rapportage blijkt dat bij het handmatige onderzoek een goed gedocumenteerde evaluatiemethode (WCAG-EM of gelijkwaardig) is gebruikt.
    • https://www.halderberge.nl/sites/default/files/2024-05/2024%20NotuBiz%20Technisch%20onderzoek%20https_accessibility.notubiz.nl%20WCAG%202.1.pdf
      Kenmerken die in de rapportage zijn vastgelegd:
      • Datum: 30-01-2024
      • Onderzoek uitgevoerd door: een onafhankelijke derde partij
      • Scope van het onderzoek:
        • Alle pagina's op https://accessibility.notubiz.nl
      • Actualiteit: voldoet aan de voorwaarde. Uit de rapportage blijkt dat de meet- en onderzoeksgegevens waarop het onderzoek is gebaseerd jonger zijn dan 36 maanden.
      • Onderzoeksmethode: voldoet aan de voorwaarde. Uit de rapportage blijkt dat bij het handmatige onderzoek een goed gedocumenteerde evaluatiemethode (WCAG-EM of gelijkwaardig) is gebruikt.
  • De (gecombineerde) onderzoeksresultaten:
    • Omvatten de eisen uit hoofdstuk 9 Web (voor websites) of 11 Software (voor mobiele applicaties) van de Europese toegankelijkheidsnorm EN 301 549. De eisen voor websites, mobiele applicaties en downloadbare documenten in deze norm zijn identiek aan de niveau A en AA succescriteria van de wereldwijd toegepaste toegankelijkheidsstandaard WCAG 2.1.
    • Zijn representatief voor alle content op het hoofddomein en eventuele de sub- en andere domeinen die in de verklaring worden genoemd.
  • Tijdens het onderzoek zijn afwijkingen gevonden op de toegankelijkheidsstandaard, die niet konden worden hersteld voordat het onderzoek werd afgerond.
  • Op basis van de onderzoeksresultaten verklaart Gemeente Halderberge dat de website gedeeltelijk voldoet aan de toegankelijkheidsstandaard.

(Onder het kopje Uitleg over de nalevingsstatussen worden de kenmerken van de verschillende statussen beschreven).

Afwijkingen van de toegankelijkheidsstandaard

De website https://halderberge.raadsinformatie.nl/ voldoet niet aan de volgende succescriteria:

  • SC 1.1.1 - Niet-tekstuele content [niveau A]
  • SC 1.2.1 - Louter-geluid en louter-videobeeld (vooraf opgenomen) [niveau A]
  • SC 1.3.1 - Info en relaties [niveau A]
  • SC 1.3.2 - Betekenisvolle volgorde [niveau A]
  • SC 1.3.5 - Identificeer het doel van de input [niveau AA]
  • SC 1.4.1 - Gebruik van kleur [niveau A]
  • SC 1.4.3 - Contrast (minimum) [niveau AA]
  • SC 1.4.4 - Herschalen van tekst [niveau AA]
  • SC 1.4.5 - Afbeeldingen van tekst [niveau AA]
  • SC 1.4.10 - Reflow [niveau AA]
  • SC 1.4.11 - Contrast van niet-tekstuele content [niveau AA]
  • SC 1.4.12 - Tekstafstand [niveau AA]
  • SC 2.1.1 - Toetsenbord [niveau A]
  • SC 2.1.2 - Geen toetsenbordval [niveau A]
  • SC 2.1.4 - Sneltoetsen voor lettertekens [niveau A]
  • SC 2.2.2 - Pauzeren, stoppen, verbergen [niveau A]
  • SC 2.4.1 - Blokken omzeilen [niveau A]
  • SC 2.4.2 - Paginatitel [niveau A]
  • SC 2.4.3 - Focus volgorde [niveau A]
  • SC 2.4.4 - Linkdoel (in context) [niveau A]
  • SC 2.4.7 - Focus zichtbaar [niveau AA]
  • SC 2.5.3 - Label in naam [niveau A]
  • SC 3.1.1 - Taal van de pagina [niveau A]
  • SC 3.1.2 - Taal van onderdelen [niveau AA]
  • SC 3.3.1 - Foutidentificatie [niveau A]
  • SC 4.1.2 - Naam, rol, waarde [niveau A]
  • SC 4.1.3 - Statusberichten [niveau AA]

Alternatieven

In de tussentijd biedt Gemeente Halderberge de volgende alternatieven aan bezoekers die last hebben van de afwijkingen die nog niet zijn opgelost:
Er is geen alternatief voor de genoemde punten. De besluitenlijst van de gemeenteraad wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website en in ons huis-aan-huis-blad, evenals de aankondiging van nieuwe vergaderingen. Maar dit is niet voldoende; daar zijn we ons van bewust.

Maatregelen

Gemeente Halderberge neemt de volgende maatregelen om de afwijkingen op te lossen:
De leverancier pakt het onderdeel techniek stap voor stap op in de komende tijd. Wij zijn verantwoordelijk voor de content en willen aan de slag gaan met de digitale toegankelijkheid van onze pdf-bestanden. De bronbestanden moeten worden aangepakt. We bekijken of we dat zelf willen/kunnen doen of dat we dit uitbesteden aan een derde partij en zijn bezig om een plan te maken. Ondertussen zijn we gestart met de aanbesteding voor een nieuw Raadsinformatiesysteem. Als alles volgens planning verloopt, zou er op 1 januari 2025 een nieuw RIS moeten zijn voor onze inwoners en ondernemers. Aan de huidige website besteden wij als redacteuren op dit moment dus minder tijd als het gaat om toegankelijkheid. Voor de leverancier geldt dat die voor meerdere gemeenten werkt aan verbeterpunten aan zijn platform. Zo komen we steeds een stap verder in de goede richting. Zij houden ons regelmatig op de hoogte van zaken waar ze aan gewerkt hebben. Notubiz geeft zelf aan: "NotuBiz besteed 1/12 van onze ontwikkel capaciteit aan digitale toegankelijkheid. Daarnaast is digitale toegankelijkheid een onderdeel bij het realiseren van nieuwe ontwikkelingen zodat deze meteen toegankelijk zijn. Eind 2023 zal er een hertest plaatsvinden en de personen die het oude rapport hebben ontvangen zullen worden geïnformeerd om de verklaring aan te passen. > UPDATE 02-05-2024: test heeft plaatsgevonden. Op de planning staat voor 2023/2024: - Het RIS 2.0 - Informatieve artikelen - Evenementenpagina’s - Zoekpagina’s - PDF generator - Politiek portret - Lijstmodule overzichten - Lange termijn agenda - Functies rond het inloggen Deze planning kan onderhevig zijn aan veranderingen als er prioriteit moet worden gegeven aan andere ontwikkelingen." 11-04-2024: Navraag gedaan bij Notubiz voor het genoemde hertest rapport. > UPDATE 02-05-2024: test heeft plaatsgevonden. Ook voor Notubox (de app) heeft een onderzoek plaatsgevonden. Dat wordt in een aparte verklaring toegelicht.

Op 01-12-2024 zal de website https://halderberge.raadsinformatie.nl/ volledig voldoen aan de toegankelijkheidsstandaard.

Onevenredige last

De maatregelen die Gemeente Halderberge heeft benoemd leiden niet tot een onevenredige last.

Algemene toelichting

Uitleg over de nalevingsstatussen

De vooruitgang in digitale toegankelijkheid wordt bepaald aan de hand van nalevingsstatussen, die weergeven hoever een overheidsinstantie is gevorderd met het toegankelijker maken van een website. Voordat de wettelijke verplichting van kracht werd waren er slechts twee statussen: de toegankelijkheidsnorm schreef voor dat een website volledig moest voldoen aan alle toegankelijkheidseisen, met als resultaat status voldoet volledig. In geval het niet kon worden aangetoond dan was de status altijd voldoet niet.

De huidige aanpak kent vijf nalevingsstatussen. Doel is het bereiken van de status voldoet volledig. De statussen voldoet gedeeltelijk en eerste maatregelen genomen zijn tussenstappen op weg naar het einddoel.

De statussen en hun kenmerken zijn:

A: Voldoet volledig

  • De overheidsinstantie kan aantonen dat de website of mobiele app volledig aan alle toegankelijkheidseisen uit de norm voldoet.
  • De overheidsinstantie voldoet zowel aan de wettelijke verplichting als aan de norm.
  • Het in de wettelijke verplichting vastgelegde doel is behaald.

B: Voldoet gedeeltelijk (= in control verklaring)

  • De overheidsinstantie kan aantonen dat er een actueel, volledig en juist beeld is van de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
  • Er wordt nog niet voldaan aan alle toegankelijkheidseisen uit de norm.
  • De overheidsinstantie heeft concrete verbetermaatregelen benoemd en een planning gemaakt om de afwijkingen te herstellen.
  • De overheidsinstantie is daardoor in control over de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
  • De overheidsinstantie voldoet wel aan de wettelijke verplichting, maar nog niet volledig aan de norm.

C: Eerste maatregelen genomen

  • Er is nog geen goed beeld van de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
  • De overheidsinstantie heeft concrete verbetermaatregelen genomen om dat beeld te krijgen.
  • De overheidsinstantie voldoet wel aan de wettelijke verplichting, maar niet aan de norm.

D: Voldoet niet

  • Er is geen goed beeld van de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
  • De overheidsinstantie heeft geen concrete verbetermaatregelen benoemd om inzicht te krijgen in de (mate van) toegankelijkheid.
  • De overheidsinstantie voldoet enkel aan de wettelijke verplichting om een toegankelijkheidsverklaring te publiceren.
  • Omdat de wettelijke verplichting voorschrijft dat overheidsinstanties de noodzakelijke maatregelen nemen om hun websites en mobiele applicaties toegankelijker te maken worden de overheidsinstantie aangespoord om binnen een bepaalde termijn concrete maatregelen te benoemen, inclusief planning.

E: Geen toegankelijkheidsverklaring gepubliceerd

  • De overheidsinstantie heeft voor de website of mobiele applicatie geen toegankelijkheidsverklaring gepubliceerd.
  • De overheidsinstantie voldoet niet aan de wettelijke verplichting om een toegankelijkheidsverklaring te publiceren.
  • Omdat de wettelijke verplichting voorschrijft dat overheidsinstanties de noodzakelijke maatregelen nemen om hun websites en mobiele applicaties toegankelijker te maken wordt de overheidsinstantie aangespoord om op korte termijn een toegankelijkheidsverklaring te publiceren waarin concrete maatregelen zijn benoemd, inclusief planning.

Het uitgangspunt is dat verbetermaatregelen worden benoemd, ingepland en uitgevoerd. En dat daarmee wordt doorggeaan totdat volledig aan alle toegankelijkheids is voldaan.
Als een website lange tijd in een status blijft hangen, dan wordt aan de beleidsmatige eis toegankelijker maken niet langer voldaan.

Uitleg over onevenredige last

Het besluit digitale toegankelijkheid overheid staat overheidsinstanties toe om gebruik te maken van de mogelijkheid om afzonderlijke eisen uit de toegankelijkheidsstandaard - tijdelijk - niet toe te passen, als dit voor hen onevenredig belastend is.

Met de uitzonderingsmogelijkheid 'onevenredige last' dient zorgvuldig te worden omgegaan; het ontbreken van prioriteit, tijd of kennis bij een overheidsinstantie zijn geen legitieme redenen om de toegankelijkheidsstandaard niet toe te passen.

Zie voor de formele, geldende tekst artikel 3, lid 2 tot en met 4 en de toelichting bij artikel 3 van het besluit digitale toegankelijkheid overheid.

Inhoud die buiten de werkingssfeer valt van het Besluit

Het besluit digitale toegankelijkheid overheid is niet van toepassing op de volgende content van websites en mobiele applicaties:

  • Kantoorbestandsformaten die zijn gepubliceerd voor 23 september 2018, tenzij dergelijke content nodig is voor actieve administratieve processen met betrekking tot de door de betrokken overheidsinstantie vervulde taken;
  • Vooraf opgenomen, op tijd gebaseerde media die zijn gepubliceerd voor 23 september 2020;
  • Live uitgezonden, op tijd gebaseerde media;
  • Onlinekaarten en onlinekarteringsdiensten, mits essentiële informatie op navigatiekaarten op een toegankelijke, digitale wijze wordt verstrekt;
  • Van derden afkomstige content die niet door de betrokken overheidsinstantie wordt gefinancierd of ontwikkeld en evenmin onder haar verantwoordelijkheid valt;
  • Reproducties van stukken uit erfgoedcollecties die niet volledig toegankelijk kunnen worden gemaakt om redenen van bewaring, authenticiteit of het ontbreken van geautomatiseerde en kostenefficiënte oplossingen om toegankelijkheid te bewerkstelligen;
  • Content die enkel beschikbaar is voor een gesloten gebruikersgroep en die is gepubliceerd voor 23 september 2019, tot de betreffende website ingrijpend wordt herzien;
  • Content van websites en mobiele applicaties die niet noodzakelijk is voor actieve administratieve processen en die niet wordt aangepast na 23 september 2019.

Bron: Artikel 2, tweede lid van het besluit digitale toegankelijkheid overheid.

In deze verklaring wordt gerefereerd aan verschillende bronnen. Onderstaande lijst bevat de links naar deze bronnen.

template versie 20240911