Verklaring van www.velsen.nl

Inhoud

• Samenvatting
• Verklaring
  • Nalevingsstatus
  • Akkoordverklaring
  • Feedback en contactgegevens
  • Aanvullende informatie van Gemeente Velsen
• Onderbouwing van de verklaring
  • Onderzoeksresultaten
  • Afwijkingen van de toegankelijkheidsstandaard
  • Andere toegankelijkheidsissues
  • Onevenredige last
• Algemene toelichting
  • Uitleg over de nalevingsstatussen
  • Uitleg over onevenredige last
  • Inhoud buiten de werkingssfeer van het Besluit
  • Links naar bronnen

Onderbouwing van de verklaring

Onderzoeksresultaten

De website www.velsen.nl is onderzocht op toegankelijkheid en uit de rapportage blijkt volgens Gemeente Velsen dat nog niet aan alle onderstaande kenmerken wordt voldaan:

• De onderzoeksresultaten waarop de claim is gebaseerd zijn beschikbaar via:
  • https://www.velsen.nl/file/toegankelijkheidsonderzoek-wcag-2-gemeente-velsenpdf
    Kenmerken die in de rapportage zijn vastgelegd:
    • Datum: 31-08-2022
    • Type onderzoek: handmatig onderzoek (eventueel deels automatisch)
    • Onderzoek uitgevoerd door: een onafhankelijke derde partij
    • Oké. Gebruikte standaard: EN 301 549 / WCAG 2.1 niveau AA
    • Oké. Actualiteit: voldoet aan de voorwaarde. Uit de rapportage blijkt dat de meet- en onderzoeksgegevens waarop het onderzoek is gebaseerd jonger zijn dan 36 maanden.
    • Oké. Onderzoeksmethode: voldoet aan de voorwaarde. Uit de rapportage blijkt dat bij het handmatige onderzoek een goed gedocumenteerde evaluatiemethode (WCAG-EM of gelijkwaardig) is gebruikt.
    • Oké. Vastlegging: voldoet aan de eisen. Uit de rapportage blijkt dat de onderzoeksresultaten zijn vastgelegd in een voor mensen leesbaar formaat, of in het machineleesbare formaat EARL.
• De (gecombineerde) onderzoeksresultaten:
  • Oké. Omvatten alle eisen uit hoofdstuk 9 Web (voor websites) of 11 Software (voor mobiele applicaties) van de Europese toegankelijkheidsnorm EN 301 549. De eisen voor websites, mobiele applicaties en downloadbare documenten in deze norm zijn identiek aan de niveau A en AA succescriteria van de wereldwijd toegepaste toegankelijkheidsstandaard WCAG 2.1.
  • Oké. Zijn representatief voor alle content op het hoofddomein en eventuele de sub- en andere domeinen die in de verklaring worden genoemd.
• Niet Oké. Tijdens het onderzoek zijn afwijkingen gevonden op de toegankelijkheidsstandaard, die niet konden worden hersteld voordat het onderzoek werd afgerond.
• Oké. Op basis van de onderzoeksresultaten verklaart Gemeente Velsen dat de website gedeeltelijk voldoet aan de toegankelijkheidsstandaard.

(Onder het kopje Uitleg over de nalevingsstatussen worden de kenmerken van de verschillende statussen beschreven).

Afwijkingen van de toegankelijkheidsstandaard

1. SC 1.1.1 - Niet-tekstuele content [niveau A]
   • Beschrijving van de afwijking:
   • Oorzaak:
   • Gevolg:
   • Alternatief:

     De tekst uit de PDF aanbieden op een html-pagina. De bezoeker kan zelf kiezen: link naar een html pagina of de PDF downloaden.

   • Maatregel:

     Bestaande documenten worden projectmatig aangepast. Beter sturen op toegankelijkheidseisen bij opmaak documenten. Hand-out voor externe bureau's die in opdracht van de gemeente bijvoorbeeld onderzoeken doen.

     • Opmerking: De uitvoering van deze maatregel leidt tot een onevenredige last
     • Toelichting: We vermijden het plaatsen van PDF's. Wanneer we ze wel moeten plaatsen zetten we de tekst ook in een HTML-pagina op de website.
   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
2. SC 1.2.3 - Audiodescriptie of media-alternatief (vooraf opgenomen) [niveau A]
   • Beschrijving van de afwijking:
   • Oorzaak:
   • Gevolg:
   • Alternatief:

     Informatie staat ook in de tekst op de pagina waar de video wordt getoond

   • Maatregel:

     Alle video's controleren en waar nodig voorzien van audiodescriptie of uitgeschreven tekst op de pagina waar de video wordt getoond

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-03-2023
3. SC 1.2.5 - Audiodescriptie (vooraf opgenomen) [niveau AA]
   • Beschrijving van de afwijking:
   • Oorzaak:
   • Gevolg:
   • Alternatief:

     Geen

   • Maatregel:

     Meer onder de aandacht brengen bij de filmmakers. Waar mogelijk passen we de video's aan.

     • Opmerking: De uitvoering van deze maatregel leidt tot een onevenredige last
     • Toelichting: Filmmaker heeft beperkt tijd.
   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2025
4. SC 1.3.1 - Info en relaties [niveau A]
   • Beschrijving van de afwijking:
   • Oorzaak:
   • Gevolg:
   • Alternatief:

     Geen alternatief.

   • Maatregel:

     Website checken op juist gebruik van koppenstructuur, kopelementen en zo nodig aanpassen. Bij nieuwe PDF's extra op controleren. Onderzoeken of aanpassen bij bestaande PDF's mogelijk is. Indien mogelijk aanpassen.

     • Opmerking: De uitvoering van deze maatregel leidt tot een onevenredige last
     • Toelichting: Er staan meer dan 200 PDF's op velsen.nl van na 2018. Per document betekent dit ca. 4 uur werk, wat neerkomt op 800 uur.
   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
5. SC 1.4.3 - Contrast (minimum) [niveau AA]
   • Beschrijving van de afwijking:
   • Oorzaak:
   • Gevolg:
   • Alternatief:
   • Maatregel:

     Opgelost door leverancier

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-09-2022
6. SC 1.4.11 - Contrast van niet-tekstuele content [niveau AA]
   • Beschrijving van de afwijking:
   • Oorzaak:
   • Gevolg:
   • Alternatief:

     Geen.

   • Maatregel:

     Leverancier past op verzoek de vormgeving aan naar een hoger kleurcontrast.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-11-2022
7. SC 2.4.2 - Paginatitel [niveau A]
   • Beschrijving van de afwijking:
   • Oorzaak:
   • Gevolg:
   • Alternatief:

     Informatie uit PDF-documenten wordt zo veel mogelijk als HTML-tekst op de website getoond.

   • Maatregel:

     Bestaande documenten worden projectmatig aangepast. Beter sturen op toegankelijkheidseisen bij opmaak documenten. Hand-out voor externe bureau's die in opdracht van de gemeente bijvoorbeeld onderzoeken doen.

     • Opmerking: De uitvoering van deze maatregel leidt tot een onevenredige last
     • Toelichting: Er staan meer dan 200 PDF's op velsen.nl van na 2018. Per document betekent dit ca. 4 uur werk, wat neerkomt op 800 uur.
   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
8. SC 2.5.3 - Label in naam [niveau A]
   • Beschrijving van de afwijking:
   • Oorzaak:
   • Gevolg:
   • Alternatief:

     Geen

   • Maatregel:

     Leverancier van de chatbot heeft het label aangepast.

   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2023
9. SC 3.1.1 - Taal van de pagina [niveau A]
   • Beschrijving van de afwijking:
   • Oorzaak:
   • Gevolg:
   • Alternatief:

     Informatie uit PDF-documenten wordt zo veel mogelijk als HTML-tekst op de website getoond.

   • Maatregel:

     Bestaande documenten worden projectmatig aangepast. Beter sturen op toegankelijkheidseisen bij opmaak documenten. Hand-out voor externe bureau's die in opdracht van de gemeente bijvoorbeeld onderzoeken doen.

     • Opmerking: De uitvoering van deze maatregel leidt tot een onevenredige last
     • Toelichting: Er staan meer dan 200 PDF's op velsen.nl van na 2018. Per document betekent dit ca. 4 uur werk, wat neerkomt op 800 uur.
   • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024
10. SC 4.1.1 - Parsen [niveau A]
    • Beschrijving van de afwijking:
    • Oorzaak:
    • Gevolg:
    • Alternatief:

      Geen

    • Maatregel:

      Pagina's moeten gevalideerd worden.

    • Planning voor de uitvoering van de maatregel: 01-01-2024

Andere toegankelijkheidsissues

(geen opgegeven)

Onevenredige last

Gemeente Velsen geeft aan nog niet aan alle eisen uit het Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid te voldoen, omdat de te verwachten voordelen van toepassing van een of meerdere eisen uit de standaard niet in verhouding staan tot de organisatorische of financiële moeite die dat kost. Onder het kopje afwijkingen van de toegankelijkheidsstandaard wordt dit door Gemeente Velsen nader toegelicht. Zoek op 'De uitvoering van deze maatregel leidt tot een onevenredige last'.

(Zie onder uitleg over onevenredige last voor meer informatie)

---

Algemene toelichting

Uitleg over de nalevingsstatussen

De vooruitgang in digitale toegankelijkheid wordt bepaald aan de hand van nalevingsstatussen, die weergeven hoever een overheidsinstantie is gevorderd met het toegankelijker maken van een website. Voordat de wettelijke verplichting van kracht werd waren er slechts twee statussen: de toegankelijkheidsnorm schreef voor dat een website volledig moest voldoen aan alle toegankelijkheidseisen, met als resultaat status voldoet volledig. In geval het niet kon worden aangetoond dan was de status altijd voldoet niet.

De huidige aanpak kent vijf nalevingsstatussen. Doel is het bereiken van de status voldoet volledig. De statussen voldoet gedeeltelijk en eerste maatregelen genomen zijn tussenstappen op weg naar het einddoel.

De statussen en hun kenmerken zijn:

A: Voldoet volledig

• De overheidsinstantie kan aantonen dat de website of mobiele app volledig aan alle toegankelijkheidseisen uit de norm voldoet.
• De overheidsinstantie voldoet zowel aan de wettelijke verplichting als aan de norm.
• Het in de wettelijke verplichting vastgelegde doel is behaald.

B: Voldoet gedeeltelijk (= in control verklaring)

• De overheidsinstantie kan aantonen dat er een actueel, volledig en juist beeld is van de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
• Er wordt nog niet voldaan aan alle toegankelijkheidseisen uit de norm.
• De overheidsinstantie heeft concrete verbetermaatregelen benoemd en een planning gemaakt om de afwijkingen te herstellen.
• De overheidsinstantie is daardoor in control over de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
• De overheidsinstantie voldoet wel aan de wettelijke verplichting, maar nog niet volledig aan de norm.

C: Eerste maatregelen genomen

• Er is nog geen goed beeld van de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
• De overheidsinstantie heeft concrete verbetermaatregelen genomen om dat beeld te krijgen.
• De overheidsinstantie voldoet wel aan de wettelijke verplichting, maar niet aan de norm.

D: Voldoet niet

• Er is geen goed beeld van de toegankelijkheid van de website of mobiele app.
• De overheidsinstantie heeft geen concrete verbetermaatregelen benoemd om inzicht te krijgen in de (mate van) toegankelijkheid.
• De overheidsinstantie voldoet enkel aan de wettelijke verplichting om een toegankelijkheidsverklaring te publiceren.
• Omdat de wettelijke verplichting voorschrijft dat overheidsinstanties de noodzakelijke maatregelen nemen om hun websites en mobiele applicaties toegankelijker te maken worden de overheidsinstantie aangespoord om binnen een bepaalde termijn concrete maatregelen te benoemen, inclusief planning.

E: Geen toegankelijkheidsverklaring gepubliceerd

• De overheidsinstantie heeft voor de website of mobiele applicatie geen toegankelijkheidsverklaring gepubliceerd.
• De overheidsinstantie voldoet niet aan de wettelijke verplichting om een toegankelijkheidsverklaring te publiceren.
• Omdat de wettelijke verplichting voorschrijft dat overheidsinstanties de noodzakelijke maatregelen nemen om hun websites en mobiele applicaties toegankelijker te maken wordt de overheidsinstantie aangespoord om op korte termijn een toegankelijkheidsverklaring te publiceren waarin concrete maatregelen zijn benoemd, inclusief planning.

Het uitgangspunt is dat verbetermaatregelen worden benoemd, ingepland en uitgevoerd. En dat daarmee wordt doorggeaan totdat volledig aan alle toegankelijkheids is voldaan.
Als een website lange tijd in een status blijft hangen, dan wordt aan de beleidsmatige eis toegankelijker maken niet langer voldaan.

Uitleg over onevenredige last

Het Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid staat overheidsinstanties toe om gebruik te maken van de mogelijkheid om afzonderlijke eisen uit de toegankelijkheidsstandaard - tijdelijk - niet toe te passen, als dit voor hen onevenredig belastend is.

Met de uitzonderingsmogelijkheid 'onevenredige last' dient zorgvuldig te worden omgegaan; het ontbreken van prioriteit, tijd of kennis bij een overheidsinstantie zijn geen legitieme redenen om de toegankelijkheidsstandaard niet toe te passen.

Zie voor de formele, geldende tekst artikel 3, lid 2 tot en met 4 en de toelichting bij artikel 3 van het Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid.

Inhoud die buiten de werkingssfeer valt van het Besluit

Het Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid is niet van toepassing op de volgende content van websites en mobiele applicaties:

• Kantoorbestandsformaten die zijn gepubliceerd voor 23 september 2018, tenzij dergelijke content nodig is voor actieve administratieve processen met betrekking tot de door de betrokken overheidsinstantie vervulde taken;
• Vooraf opgenomen, op tijd gebaseerde media die zijn gepubliceerd voor 23 september 2020;
• Live uitgezonden, op tijd gebaseerde media;
• Onlinekaarten en onlinekarteringsdiensten, mits essentiële informatie op navigatiekaarten op een toegankelijke, digitale wijze wordt verstrekt;
• Van derden afkomstige content die niet door de betrokken overheidsinstantie wordt gefinancierd of ontwikkeld en evenmin onder haar verantwoordelijkheid valt;
• Reproducties van stukken uit erfgoedcollecties die niet volledig toegankelijk kunnen worden gemaakt om redenen van bewaring, authenticiteit of het ontbreken van geautomatiseerde en kostenefficiënte oplossingen om toegankelijkheid te bewerkstelligen;
• Content die enkel beschikbaar is voor een gesloten gebruikersgroep en die is gepubliceerd voor 23 september 2019, tot de betreffende website ingrijpend wordt herzien;
• Content van websites en mobiele applicaties die niet noodzakelijk is voor actieve administratieve processen en die niet wordt aangepast na 23 september 2019.

Bron: Artikel 2, tweede lid van het Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid.

Links naar bronnen

In deze verklaring wordt gerefereerd aan verschillende bronnen. Onderstaande lijst bevat de links naar deze bronnen.

• Nederlandse regelgeving
  • Tijdelijk besluit digitale toegankelijkheid overheid: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2018-141.html
• Europese regelgeving waarop de Nederlandse regelgeving is gebaseerd
  • Europese Richtlijn 2016/2102: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32016L2102
  • Modeltoegankelijkheidsverklaring: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32018D1523
• Gerefereerde specificaties
  • EN 301 549 v3.2.1, hoofdstuk 9 Web (voor websites) of 11 Software (voor mobiele applicaties): https://www.etsi.org/deliver/etsi_en/301500_301599/301549/03.02.01_60/en_301549v030201p.pdf
    Zie voor aanvullende informatie ook tabel A.1 (voor websites) en A.2 (voor mobiele applicaties), beide in Bijlage A.
  • WCAG 2.1: https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/wcag/
  • WCAG-EM 1.0: https://www.w3.org/WAI/test-evaluate/conformance/
  • ACT Rules Format 1.0: https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/act/
  • EARL 1.0: https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/earl/

template versie 20240424